一、《關于做好本市基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》的制定背景是什么?

　　為切實保障快遞員群體工傷保險權益，促進快遞業持續健康發展，根據《交通運輸部 國家郵政局 國家發展改革委 人力資源社會保障部 商務部 市場監管總局全國總工會關于做好快遞員群體合法權益保障工作的意見》(交郵政發〔2021〕59號)和《人力資源社會保障部辦公廳國家郵政局辦公室關于推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》(人社廳發〔2021〕101號)有關規定，結合本市實際，研究制定了《關于做好本市基層快遞網點優先參加工傷保險工作的通知》(以下簡稱《通知》)。

　　二、本市推進基層快遞網點優先參加工傷保險工作主要把握哪些原則?

　　一是支持行業發展，聚焦解決快遞員群體工傷保障問題，分散快遞企業工傷風險;二是規范企業用工，督促快遞企業依法用工，按規定為從業人員參加社會保險;三是創新工作方式，針對快遞行業特點，簡化優化業務經辦流程;四是兼顧市場公平，統籌處理企業發展和維護快遞員合法權益的關系，鼓勵快遞企業為從業人員購買商業保險。

　　三、《通知》的適用范圍是什么?

　　《通知》明確，快遞企業應當依法參加各項社會保險?？爝f企業采用勞務派遣方式用工的，應督促勞務派遣公司依法參加社會保險。對于用工靈活、流動性大的基層快遞網點可優先辦理參加工傷保險?！锻ㄖ肥┬兄耙呀洶匆幎▍⒓痈黜椛鐣ｋU的快遞企業和基層快遞網點，不在上述優先參加工傷保險范圍。

　　四、基層快遞網點優先參加工傷保險的參保主體有哪些?

　　《通知》明確，已取得本市郵政管理部門快遞業務經營許可、具備用人單位主體資格的基層快遞網點，可直接為快遞員辦理優先參保;在本市郵政管理部門進行快遞末端網點備案、不具備用人單位主體資格的基層快遞網點，由該網點所屬的具備快遞業務經營許可資質和用人單位主體資格的企業代為辦理優先參保，承擔工傷保險用人單位責任。

　　五、基層快遞網點優先參加工傷保險的繳費基數和費率如何確定?

　　《通知》明確，基層快遞網點優先參加工傷保險統一按照本市上年度全口徑城鎮單位就業人員月平均工資和參保人數，計算繳納工傷保險費，個人不繳納工傷保險費，繳費年度按照本市職工社會保險繳費年度規則執行。

　　繳費費率統一按照行業工傷風險類別第二類的基準費率執行，并根據“以支定收、收支平衡”的原則適時調整。社會保險經辦機構根據本市工傷保險浮動費率管理辦法，做好浮動費率考核工作。此外，為進一步減輕快遞企業負擔，基層快遞網點優先參加工傷保險適用本市用人單位階段性降低工傷保險費率政策。

　　六、快遞員的工傷保險權益如何保障?

　　基層快遞網點按規定參加工傷保險后，參保人員在參保繳費期內遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷認定、勞動能力鑒定、工傷保險待遇等，按照《工傷保險條例》《上海市工傷保險實施辦法》等有關規定執行。其中，工傷認定、勞動能力鑒定申請應當向參保單位注冊登記地的區人力資源社會保障局、區勞動能力鑒定委員會提出。

　　快遞員在未參保期間遭受事故傷害或者患職業病的，其工傷認定、勞動能力鑒定及待遇享受應按照用人單位參加社會保險有關規則處理。

　　七、《通知》在經辦服務方面作出哪些優化?

　　《通知》明確，本市郵政管理部門應根據文件規定的對象范圍，及時向社會保險經辦機構提供符合條件的基層快遞網點名單，做好對基層快遞網點參保材料相關內容的審核確認，督促相關基層快遞網點按規定辦理參保及相關變更手續。

　　本市社會保險經辦機構依據郵政管理部門核實的基層快遞網點基本情況及從業人員名單，及時辦理優先參保及相關變更業務。同時，與郵政管理部門共同做好信息系統對接和共建工作，強化部門間數據交換和業務協同，推進落實基層快遞網點優先參保相關業務“一網通辦”。

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