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　　2020年元旦起，又有一批新規定和新舉措將正式施行：收費公路車輛通行費新標準執行、新版醫保藥品目錄啟用、部分進口商品關稅調整，詳見 ↓

　　01

　　長三角在高速公路方面真正實現一體化

　　日前，上海9座高速公路省界收費站拆除和主線車道改造工程全部完成，具備了不停車收費的道路條件。全新的ETC不停車收費系統正在聯調聯試中，按照交通運輸部的要求，2020年1月1日將全網切換。

　　據市道路運輸管理局介紹，1月1日之后，主線上將實現“一腳油門”，車輛從上海出發，一路開向江蘇、浙江的“堵點”少了，通行效率將進一步提升，長三角在高速公路方面將真正實現一體化。

　　02

　　高速通行將執行新收費標準

　　全國收費公路從2020年1月1日起，將統一按照新版《收費公路車輛通行費車型分類》收取車輛通行費。

　　新版分類標準增加了“專項作業車”大類，修改了客車、貨車的分類依據。1類和2類客車分類界限值由核定載人數7人修訂為9人;貨車將按車型繳納車輛通行費，進一步減少收費爭議、便于收費管理。

　　對貨車和專項作業車，從2020年1月1日起，啟用電子不停車收費功能，ETC單卡用戶(未安裝車載裝置的ETC用戶)不再享受原則上不小于5%的車輛通行費基本優惠政策。

　　對車長小于6米的8座和9座小型客車，從2020年1月1日起，統一按照1類客車收取車輛通行費，并安裝、更換ETC車載裝置或者調整車型。

　　此外，從2020年1月1日起，本市高速公路(除G40長江隧橋段)車輛通行費將分車型按“每車公里單價X計費里程”計算，G40長江隧橋段通行費按次計費。

　　03

　　滬新規推進培訓機構管理“全覆蓋”

　　上海日前出臺的《關于加強本市培訓機構管理促進培訓市場健康發展的意見》和《上海市培訓機構監督管理辦法》，將自2020年1月1日起施行。

　　《發展意見》和《監管辦法》在管理范圍上著眼“全面覆蓋”，在原來文化教育培訓和職業技能培訓的范圍基礎上，增加文化藝術輔導、體育指導、科技培訓、嬰幼兒照護服務(托育)和早期發展指導服務等各類培訓與類似服務(不含特殊培訓)等。同時，推出規范管理的“組合拳”，包括：建立健全“黑白名單”制度、優化，推行培訓合同示范文本，健全培訓機構預收費用管理機制等。

　　04

　　滬生育保險和職工醫保合并實施

　　2020年1月1日起，本市將實現生育保險和職工醫療保險合并實施。兩項保險合并實施后，生育婦女生育保險待遇不降低，合并后職工基本醫療保險單位繳費費率為10.5%(含原來生育保險單位繳費費率1%)，個人繳費費率不變，仍為2%(生育保險個人仍不繳費)。

　　05

　　滬廉租住房租金配租管理細則施行

　　《上海市廉租住房租金配租管理實施細則》將自2020年1月1日起施行。

　　《實施細則》共四章20條，對做好與申請審核相關規定的對應銜接、優化簡化辦理流程、將“租賃合同登記”調整為“租賃合同網簽備案”、增加與共有產權保障住房的銜接等具體內容進行了修訂。

　　06

　　滬新規進一步明確物業對裝修管理的職責

　　上海市《關于加強本市住宅物業管理區域物業服務企業履行裝修管理工作職責的通知》將自2020年1月1日起施行。《通知》明確了物業服務企業應當依據相關規定或約定，履行對業主、使用人裝修活動的管理職責。

　　在已交付使用的住宅樓內進行裝修作業的，物業服務企業應當督促裝修的業主、使用人及施工單位遵守施工作業時限，每日18時至次日8時以及法定節假日(不含雙休日)全天，不得從事敲、鑿、鋸、鉆等產生噪聲的施工作業;在其他時間進行施工作業的，應當采取噪聲防治措施，避免干擾他人正常生活。

　　07

　　滬不動產抵押登記可以“不見面辦理”

　　市規劃資源局說，市民和企業在銀行網點辦理抵押貸款的同時，將可一并辦理不動產抵押登記，做到只進銀行“一扇門”、抵押登記“不見面”。

　　據悉，該業務元旦以后將在全市鋪開。

　　08

　　滬新版志愿服務條例實施，“公益護照”升級

　　新修訂的《上海市志愿服務條例》將于2020年1月1日起正式實施。新《條例》的修改主要涉及四個方面的內容：明確文明辦牽頭統籌、民政行政管理職責;不再保留現行《條例》中關于市志愿者協會統籌協調全市志愿服務工作的規定;我市將要建立和完善全市統一的志愿服務信息平臺;明確了民政部門負責志愿服務信息統計和發布。

　　隨著《條例》的實施，標志著上海志愿服務和公益之城建設進入新的階段。為了更好地引導廣大市民積極參與志愿服務，上海市民政局將第一代“公益護照”升級為第二代，市民可以在線上免費申領。新版“公益護照”由市民政局監制，以信用卡為載體，用于標識志愿者身份的實體證照，具有信息記錄、權益保障、激勵嘉許三個功能。

　　09

　　滬部分電視頻道整合調整

　　新的一年，上海電視頻道將再次迎來轉型升級，上海熒屏呈現新面貌、新變化、新亮點。

　　2020年1月1日起，紀實頻道和藝術人文頻道整合調整為紀實人文頻道，東方電影頻道和電視劇頻道整合調整為東方影視頻道。藝術人文頻道和東方電影頻道停止播出。

　　10

　　凍豬肉、嬰兒尿布等進口商品將降關稅

　　國務院關稅稅則委員會辦公室發布公告，自2020年1月1日起，對850余項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。包括：適度增加國內相對緊缺或具有國外特色的日用消費品進口，新增或降低凍豬肉、冷凍鱷梨、非冷凍橙汁等商品進口暫定稅率;對用于治療哮喘的生物堿類藥品和生產新型糖尿病治療藥品的原料實施零關稅;新增或降低部分木材和紙制品進口暫定稅率等。

　　11

　　97種藥品納入國家醫保藥品目錄乙類范圍

　　日前，國家醫保局會同人力資源社會保障部組織專家開展了2019年國家醫保藥品目錄準入談判，共97個藥品談判成功并確定了支付標準，納入《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄》乙類范圍，與常規準入藥品于2020年1月1日起同步實施。

　　12

　　部分行政事業性收費降低

　　國家發展改革委、財政部聯合發布通知，決定降低部分行政事業性收費標準。

　　自2020年1月1日起，摩托車(包括普通摩托車、輕便摩托車、教練摩托車、使館摩托車、領館摩托車)號牌工本費收費標準由每副70元調整為35元;往來臺灣通行證(電子)收費標準由每本80元調整為60元;臺灣居民來往大陸通行證(補辦)收費標準由每本500元調整為200元。

　　13

　　客運班車兒童優惠政策調整

　　交通運輸部、國家發展改革委聯合發布《關于深化道路運輸價格改革的意見》，自2020年1月1日起施行。

　　《意見》提出，除9座及以下客車外，每一成人旅客可攜帶1名6周歲(含6周歲)以下或者身高1.2米(含1.2米)以下、且不單獨占用座位的兒童免費乘車。

　　此次的意見明確符合條件的兒童乘坐客運班車享受免費乘車或者客票半價優待;在兒童身高標準基礎上，增加以年齡為依據的兒童票、免票劃分標準;明確了證明兒童年齡的有效身份證件類型。

　　14

　　金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同

　　中國人民銀行說，自2020年1月1日起，各金融機構不得簽訂參考貸款基準利率定價的浮動利率貸款合同。存量浮動利率貸款定價基準轉換以LPR(貸款市場報價利率)為定價基準加點(加點可為負值)，自2020年3月1日開始，原則上應于2020年8月31日前完成。

　　存量浮動利率貸款定價基準轉換以及存量商業性個人住房貸款定價基準如何從貸款基準利率轉換為LPR，詳見→房貸定價基準將轉換為LPR，怎么轉?利率是否變化?來看案例

　　15

　　跨境電商零售進口商品清單調整擴大

　　海關總署說，13部門公布《跨境電子商務零售進口商品清單(2019年版)》，其中包括凍小蝦蝦仁、鱘魚子醬代用品等共1413種商品，自2020年1月1日起實施。

　　16

　　營商環境將更優化

　　《優化營商環境條例》將自2020年1月1日起施行。

　　《條例》從完善體制機制的層面作出相應規定，一是明確優化營商環境的原則和方向;二是加強市場主體保護;三是優化市場環境;四是提升政務服務能力和水平;五是規范和創新監管執法;六是加強法治保障。

　　同時，《條例》提出，政府及其有關部門辦理政務服務事項，應當根據實際情況，推行當場辦結、一次辦結、限時辦結等制度，實現集中辦理、就近辦理、網上辦理、異地可辦。

　　17

　　外商投資法施行

　　《中華人民共和國外商投資法》將自2020年1月1日起施行。外商投資法分為6章，共42條。總則部分明確“國家對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理制度”，取消了逐案審批制管理模式;同時明確了，外商投資企業依法平等適用國家支持企業發展的各項政策;國家建立健全外商投資服務體系;國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作、通過公平競爭參與政府采購等。

　　18

　　港澳臺居民可在內地(大陸)參加社保

　　人力資源和社會保障部、國家醫療保障局印發《香港澳門臺灣居民在內地(大陸)參加社會保險暫行辦法》，自2020年1月1日起施行。

　　《辦法》將在內地(大陸)就業和在內地(大陸)居住未就業的兩類港澳臺人員納入適用范圍，并規定在內地(大陸)就業的港澳臺居民應當參加五項基本社會保險。在內地(大陸)居住未就業港澳臺居民，可以在居住地按規定參加城鄉居民基本養老保險和醫療保險。參加社會保險的港澳臺居民，依法享受社會保險待遇。

　　19

　　納稅信用可以修復

　　國家稅務總局發布《關于納稅信用修復有關事項的公告》，自2020年1月1日起施行。

　　《公告》提出，納入納稅信用管理的企業納稅人，符合條件的，可在規定期限內向主管稅務機關申請納稅信用修復，條件包括納稅人發生未按法定期限辦理納稅申報、稅款繳納、資料備案等事項且已補辦的、納稅人履行相應法律義務并由稅務機關依法解除非正常戶狀態的等。此外，非正常戶失信行為納稅信用修復一個納稅年度內只能申請一次。納稅年度自公歷1月1日起至12月31日止。