上海市勞動和社會保障局2006年12月31日

引 言

本年報是根據《上海市政府信息公開規定》要求，由上海市勞動和社會保障局編制的2006年度政府信息公開年度報告。全文包括概述，政府信息主動公開情況，政府信息依申請公開情況，咨詢情況，復議、訴訟和申訴的情況，政府支出和收費，進一步做好政府信息公開工作，指標統計表共八個部分。我局政府網站http://www.12333.gov.cn上可下載本報告的電子版。

一 概 述

2006年我局的政府信息公開工作，按照《上海市政府信息公開規定》的要求，深化政府信息公開內容，規范申請處理工作，拓展了信息公開的形式，通過勞動保障服務網站、勞動保障服務熱線電話-12333、社區就業援助員和社區勞動保障宣傳園地、政府信息公共查閱室，免費發放《勞動保障》報、《上海勞動保障》資料、便民小折頁等多種渠道向公眾公開政府信息。

二 政府信息主動公開情況

2006年，我局通過勞動保障服務網站、勞動保障服務熱線電話-12333、公共查閱室、社區就業援助員和社區勞動保障宣傳園地、《勞動保障》報和《上海勞動保障》免費資料發放等多種渠道向公眾公開政府信息。網站是政府信息公開工作的主渠道。2006年，我局加強了網上政府信息公開工作,通過對“上海勞動保障服務網”的大規模改版，在原有的基礎構架上，形成“辦事大廳”、“新聞中心”、“資訊服務”、“互動社區”四大功能版塊新模式，目前網站的日均訪問量穩定保持在380萬次左右。“辦事大廳”提供人員招聘，職業培訓指導、開業指導、招退工登記備案、境外人員就業服務、社會保險辦事等辦事功能。“新聞中心”有10個新聞宣傳類欄目，用平實語言詮釋百姓關注的熱點話題、解讀熱門政策，周訪問量超過15萬次。“資訊服務”由15大類32個小類的資訊型欄目構成，展示我局“就業”、“培訓”、“開業”、“社保”、“維權”、“境外人員”、“工資價位”等重要內容，通過這種不同形式的集中宣傳，解答每位用戶的疑問和困惑。同時提供全文搜索功能，方便用戶的查找。“互動社區”的嘉賓在線今年首次召開的網上新聞發布會，引起媒體記者的熱切關注，1小時的在線提問達到40個，實時在線的網民始終保持在390人次左右，網站新聞發布會頁面的訪問總量達到了3012次。今年網站發布通知、通告和最新消息共2760條，舉辦了15期在線解答，每期平均4000人次，在1小時中解答市民問題。同時召開網上新聞發布會2次，網下新聞發布會4次，共計6次。 勞動保障服務熱線電話-12333為公眾提供了更廣泛的政府信息公開服務。每天24小時提供人工接聽、文件傳真服務，全年無休，并且不斷拓展和完善服務功能，增設了電話調查、勞動監察網絡受理、社會保險查詢、網上信訪處理等服務項目。2006年，該熱線電話每天接聽勞動保障方面的咨詢電話2萬多只，高峰時已超過3萬。咨詢員座席已從110個增加到220個，咨詢員人均每天接聽來電在100個以上，全年共接聽群眾咨詢電話近900萬個。社區就業援助員和社區勞動保障宣傳園地是我局信息公開工作向基層的延伸。今年本市陸續出臺了高齡無保障老人納入社會保障等一系列勞動保障新政策，均與人民群眾利益密切相關。我局利用社區的就業援助員和社區的勞動保障宣傳園地向廣大市民發放宣傳資料，傳遞政策信息，取得良好效果。我局在政府信息公共查閱室設置了電腦、打印機、電話等相應設施，并安排專人提供服務。公眾可以通過查閱室的電腦在我局網站上查閱所需信息，可通過當面提交、傳真、信函、電子郵件，網上申請等方式向我局提出信息公開申請。一年來，已有13680人次到查閱室當場查閱和咨詢，提交申請152件，打印文件等信息1385件。此外，我局還向公眾發放《勞動保障》報502萬份、《上海勞動保障政策專刊》27萬份、便民小折頁129余種，近1040萬份。

三 政府信息依申請公開情況

我局2006年度共受理信息公開申請182件，其中通過公開受理窗口當面提交的申請有152件，通過信函提交的申請有1件，通過電子郵件提交的申請有18件，通過傳真提交的申請有10件，通過網上申請提交的申請有1件。從申請的信息內容來看，約93％是文件類信息。在已經答復的182件申請中，“同意公開”的134件，占總數的74％，主要涉及我局規范性文件等信息。在已經答復的申請中，有被否決公開的申請48件，占已答復總數的26％。其中：以“信息不存在”為由否決公開的8件，占被否決公開的申請總數的17%。以“非本部門掌握”為由否決公開的26件，占被否決公開的申請總數的54%。以“非政府信息”為由否決公開的2件，占被否決公開的申請總數的4%。以“免予公開范圍1～6”為由否決公開的12件，占被否決公開的申請總數的25%。主要是市民要求的信息公開內容是正在調查、討論、處理過程中的信息，按照《上海市政府信息公開規定》第十條第一款第（四）項的規定，我局作出不予公開的答復。

四 咨詢情況

我局2006年度共接受市民咨詢894萬多人次，其中公共查閱室接待1.3萬多人次，咨詢電話接聽892萬多人次。我局網站2006年度政府信息公開專欄訪問量為488萬人次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：其他信息、文件信息、業務信息、機構信息、規劃計劃信息。

五 復議、訴訟和申訴情況

我局2006年度沒有發生有關政府信息公開事務的行政復議、訴訟和申訴情況。

六 政府支出與收費

（1） 工作人員情況：全職工作人員1人，兼職工作人員1人（2） 政府信息公開事務的經費支出情況：實際經費支出120萬元（3） 對公民、法人和其他組織的收費情況：收取文件復制費 844.3元

七 進一步做好政府信息公開工作

我局政府信息公開工作要加強與完善制度的建設和執行，保證各部門、各處室各司其職，及時做好信息維護工作，保證信息公開工作正常進行。在信息公開的方式上，我局將通過進一步完善勞動保障服務網站、勞動保障服務熱線電話-12333、公共查閱室、社區就業援助員和社區勞動保障宣傳園地、《勞動保障》報和《上海勞動保障》與公眾的溝通作用，加強互動，更好地滿足公眾的需求。

八、指標統計表

表一 主動公開情況統計

指標

單位

數量

主動公開信息數

條

33

其中：全文電子化的主動公開信息數

條

33

新增的行政規范性文件數

條

32

表二依申請公開情況統計

指標

單位

數量

依申請公開信息目錄數

條

申請總數

條

182

其中：1.當面申請數

條

152

2.傳真申請數

條

10

3.電子郵件申請數

條

18

4.網上申請數

條

1

5.信函申請數

條

1

6.其他形式申請數

條

對申請的答復總數

條

182

其中：1.同意公開答復數

條

134

2.同意部分公開答復數

條

3.否決公開答復總數

條

48

其中：（1）“信息不存在”數

條

8

（2）“非本部門掌握”數

條

26

（3）“申請內容不明確”數

條

（4）“免予公開范圍1”數

條

6

（5）“免予公開范圍2”數

條

（6）“免予公開范圍3”數

條

1

（7）“免予公開范圍4”數

條

6

（8）“免予公開范圍5”數

條

（9）“免予公開范圍6”數

條

（10）其它原因

條

2

表三咨詢情況統計

指標

單位

數量

提供服務類信息數

條

網上咨詢數

人次

現場接待人數

人次

13680

咨詢電話接聽數

人次

8927382

網站專欄頁面訪問量

人次

4880000

表四申訴情況統計表

指標

單位

數量

行政復議數

件

行政訴訟數

件

行政申訴數

件

其中：對本部門首次處理不滿意的行政申訴數

件

表五政府支出與收費情況統計

指標

單位

數量

收取費用總數

元

844.3

其中：1.檢索費

元

2.郵寄費

元

3.遞送費

元

4.復制費（紙張）

元

844.3

5.復制費（光盤）

元

6.復制費（軟盤）

元

7.其它收費

元

政府信息公開指定專職人員總數

人

2

其中：1.全職人員數

人

1

2.兼職人員數

人

1

處理政府信息公開的專項經費

萬元

處理政府信息公開的實際支出

萬元

120

與訴訟有關的總費用

萬元