為進一步規(guī)范本市省際汽車客運站的收費管理，保護客運站、客運經(jīng)營者、旅客的合法權(quán)益，結(jié)合本市實際，《上海市省際汽車客運站收費實施細則》近日修訂發(fā)布，2022年10月20日起施行。

為什么要進行修訂?此次修訂的基本原則是什么?修訂的主要內(nèi)容是什么?詳見↓

為什么要進行修訂?

2017年，我委會同市交通委發(fā)布《上海市省際汽車客運站收費實施細則》(以下簡稱《實施細則》)，對于規(guī)范我市客運站收費行為，保護客運站、客運經(jīng)營者、旅客的合法權(quán)益，發(fā)揮了重要作用。從政策導向看，近年來國家持續(xù)深入推進道路運輸領域價格改革，加快完善主要由市場形成價格的機制。從客運站運營實際看，由于受到航空、高鐵等省際出行方式的競爭沖擊，客運站為應對日益增大的經(jīng)營壓力，服務功能呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢。這些對于政府做好客運站收費管理工作提出了新的要求，同時，《實施細則》作為規(guī)范性文件也行將到期，因此，有必要對《實施細則》作進一步修訂完善，以更好利用價格機制優(yōu)化資源配置、促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、更好滿足人民群眾出行需求。

修訂的基本原則是什么?

根據(jù)我市省際道路客運行業(yè)發(fā)展需要，結(jié)合客運站不同業(yè)務競爭充分程度，進一步完善主要由市場形成價格的機制，并加強規(guī)范客運站收費行為;在更好維護客運站、客運經(jīng)營者、旅客三方利益的基礎上，推動客運站服務功能更趨多元、服務業(yè)態(tài)更加多樣、服務內(nèi)容更為豐富，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

修訂的主要內(nèi)容是什么?

修訂后的《實施細則》包括總則、車輛站務服務收費、旅客服務收費、附則等四個章節(jié)，內(nèi)容從22條增加到26條。修訂的主要內(nèi)容是：

一是更新了收費管理文件依據(jù)。將2020年修訂的《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》以及2019年頒布的《交通運輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于深化道路運輸價格改革的意見》作為管理依據(jù)。同時，對照最新的《上海市定價目錄》，修改了實行政府定價管理的收費項目名稱及相關(guān)表述。

二是明確了收費管理的基本原則。根據(jù)國家推進道路運輸價格市場化改革的總體方向，明確客運站收費應當根據(jù)相關(guān)服務競爭充分程度實行分類價格管理，客運站提供的車輛站務基本服務以及旅客基本服務收費，實行政府定價?？瓦\站提供的可由班車客運經(jīng)營者、旅客自主選擇的服務收費，實行市場調(diào)節(jié)價。同時，明確收費應遵循“補償成本、合理盈利、公平負擔、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的原則。

三是完善車輛站務收費項目。根據(jù)疫情防控需要，規(guī)定客運站根據(jù)行業(yè)管理規(guī)范或客運經(jīng)營者要求，提供車輛消毒消殺等服務項目，可以向客運經(jīng)營者計收相關(guān)費用，收費標準由雙方協(xié)商確定。

四是完善了有關(guān)收費管理規(guī)定。按照合理性原則，經(jīng)征求客運站意見，刪除了對無票或持無效客票的乘車旅客在補票及收取補票手續(xù)費的同時，另行征收票面金額的100%的規(guī)定。引導客運站向旅客提供更為完善的服務，鼓勵客運站、客票代售處向旅客免費提供改簽服務。

五是鼓勵客運站開展綜合服務。明確客運站在不改變客運站基本服務功能的前提下，根據(jù)客流變化和市場需要拓展的除省際班線客運之外的旅游集散、郵政、物流等服務功能，可以向服務對象收取相應費用，收費實行市場調(diào)節(jié)價。